記者/黃昱翔
台灣一年有將近十二萬噸廢棄蚵殼，其中有七成約九萬噸在嘉義縣的東石鄉及布袋鎮，因缺乏後端完整蚵殼回收處理體系，以及廢蚵殼回收獲利低，缺乏再利用經濟誘因等因素，導致廢棄蚵殼長期隨意棄置造成環境惡臭、蚊蠅孳生，為當地百年沉痾。
嘉義縣環保局張姓承辦人員表示，嘉義縣為農業大縣，以前產出的廢棄蚵殼沒有能進行回收的產業鏈，也沒有完善的後端處理機制，導致只能將蚵殼磨成粉，並當作肥料或是養殖動物的飼料，而這兩種處理方式所帶來的價值不高，所以仍會有許多剩餘的廢棄蚵殼。
針對這些廢棄蚵殼的問題，住在東石村、從事養殖業的居民黃先生則表示，政府應該在靠近海邊的地方規劃一個區域，待它整理好後，將這個區域平均分配給每一位蚵農，讓他們合法使用，並且收取合理的費用。黃先生認為，這個方法或許能為東石村帶來新氣象。
不過，近年來為配合政府政策，達到「廢棄物源頭減量」、「循環經濟」及「搖籃到搖籃」等目標，環保局努力推動相關計畫，將產品使用後才會成為廢棄物的「線性經濟模式」，轉變成為產品為循環而設計、資源可不斷重複循環的「循環經濟模式」，期望藉此創造環境永續與經濟價值雙贏目標。
「季津蚵殼暫存廠」成為這個計畫中重要角色，廠長戴森泰表示，自己當初無法對蚵殼造成的污染視若無睹，於是決定與嘉義縣政府攜手合作建立蚵殼場，可惜的是，當時政府的政策，對於蚵殼場的建立及補助並無有效的措施，直到近幾年台糖和蚵殼場合作，加上政府開始關注蚵殼的議題，情況才有所改善。
在政府的幫助之下，嘉義縣目前已完成設置兩處合法的廢棄蚵殼暫存場，這些暫存場都須經由嘉義縣環保局輔導，並經過一連串包含設置、營運、存放、土方來源等的核可後才核發許可證明。
在嘉義縣環保局經農委會環保署同意「廢蚵殼循環再利用計畫」後，也與設址於台南市的台糖生技廠合作，收取嘉縣的廢棄蚵殼並加以回收再利用，除了達成資源循環的目標之外，也改善了環境汙染的問題。
這條循環再利用的產業鏈，預計每年可除去5萬噸以上的廢棄蚵殼，除了暫存場的設置可以帶動地方觀光的發展外，也可以加工成各式各樣的商品，這些都是利用多元化翻轉循環經濟價值的方式，到了終端再利用產品商業價值翻轉五十倍，最後利用市場經濟規模，讓產值達到新台幣五百億的數字。
加工成品像是北科大教授邵文政團隊所研發出的蚵殼磚、蚵殼建材，還有像是德成鞋業旗下品牌母子鱷魚與台塑合作，以回收廢棄蚵殼作為材料開發的蚵殼鞋等。台糖生技廠的蚵殼粉、台塑醫材中心的抗菌殼粉(具有抗菌、除臭等功能) 和一些廠商的抗菌收納箱、鈣清淨清潔用品、機能襯衫等，都是很好的廢棄蚵殼再利用的成品。
看似邁向很好的願景，但蚵殼暫存場和後續衍生的相關議題仍是不少，東石村居民黃先生則認為，不管之後發展得如何，還是會產生一些弊端，就像開工廠，就一定會有排放廢氣、淹水的問題，暫存廠也是同等道理，再怎麼進行加工處理，仍然會有蚊蟲等問題。
此外，黃先生也提到，蚵殼造成的水溝堵塞也是難以解決的問題，雖然政府有專門設計水溝蓋，卻沒有想過如何處理卡在水溝裡的堵塞物，也就是蚵殼殘留的肉屑和土壤。
黃先生說：「水溝裡裡有很多蚵殼的肉屑，常常吸引大量蟑螂和老鼠，底下沉的砂大概有半個人那麼高，所以淹水的時候肯定會堵塞。如果政府連水溝的整治都不積極，要他們再花時間、金錢來處理蚵殼暫存場的營運，覺得不太可能會往好的方向走。」
對此，黃先生也提出他認為可行的解決辦法，除了水溝蓋外，底下還可以設計一個凹槽，發揮類似於沉砂池的效果，砂石滿了時再將其挖出，就不會有泥沙淤積導致堵塞的問題。
其實不管是民間、政府或是廠商，都已被廢棄蚵殼和其衍生出的問題困擾許久，該如何在「獲得利潤」及「維護權益」兩者之間取得平衡，得靠各方持續溝通協調、提出有效的因應措施，並且積極去推動，才能讓這個存在已久的問題得以緩解。
