政治大學法學院副教授劉定基認為，法律規範假消息仍應考量比例原則。圖／方執善
記者／鄭宇辰
科技部人文社會科科學研究中心10日舉辦「假訊息防制工作坊」，以社群媒體及法律觀點聚焦探討假消息現象，政治大學法學院副教授劉定基強調，法律在規範假消息仍應考量比例原則，避免產生「寒蟬效應」。
劉定基表示，台灣憲法保障人民言論及新聞自由，但言論自由非絕對，並以美國著名法學家Oliver Wendell Holmes, Jr.之名言為例，「最大限度的言論自由也不會保護在戲院喊出失火謠言的人」，若假消息造成立即且難以回復的重大損害，或是蓄意影響民主制度、公平選舉的運行，都可以進行合憲規範。
他指出，假訊息的類型很多，導致法律上定義困難，例如德國對此就沒有直接定義，而是借用刑法限制仇恨言論、惡意誹謗及煽動暴力等內容，另規定社群媒體必須在接獲檢舉的24小時內移除明顯違法資訊，違者最高可罰5000萬歐元(約新台幣17億元)，對於爭議性內容則給予7天時間斟酌移除與否。
他也補充，台灣行政院針對假訊息提出3項要件，包括惡意、捏造錯誤及造成損害，不過各國立法限制假消息的共通趨勢為非常謹慎，盡可能地限縮法律打擊範圍。
雖然假消息議題層出不窮，但劉定基認為，法律上仍應考量比例原則，以「更多言論」回應處理不實言論的手段做為優先考量，避免人民因害怕受罰而不敢發表意見，社群媒體也可發展移除或停止刊播以外的方式，例如以警語提醒用戶明辨是非。