須具有ISBN、EISBN認證，才擁有申請圖書免稅的資格。(圖/林禺盈攝)
記者／林禺盈
圖書免稅盼能為整體產業帶來好的效益，台北市出版商業同業公會理事長趙政岷表示，但此政策下仍有些隱形的成本，像是上下游溝通調解、廠商間的互信互賴是否被衝擊、各個機構的資料資訊系統更改的問題…等，都還需要耗費一陣子的精力與時間做調整。
「應、免稅要落實到每一個單品，這對於收銀系統或是進銷系統，都是複雜的。」中華民國圖書發行協進會理事長李再星點出。
他提及，過去所有通路在應、免稅的處理，都是依靠「產品別」的方式來設定，只要是雜誌、報紙就免稅，圖書就應稅。
但如今圖書免稅條例，是以「單品」分別的，必須具有ISBN、EISBN認證，或是ISBN所延伸出來的「471」國別代碼，才擁有申請圖書免稅的資格。所以同一個出版社，這一本書應稅，下一本可能會是免稅。
出版社申請書號要經過繁瑣的程序，及要記得每一本書的申請期限，對業者們來說可能相對複雜、麻煩。因此圖書發行協進會表示，仍會持續和承辦單位的國家圖書館，做進一步的溝通。
「圖書免稅整體對於產業是有利的，但落實到個別公司可能就不一定了。」李再星指出，每一家經營型態不同，如果是出版社比較好，可以選擇是否要去申請免稅資格，或是讓書本繼續應稅。
對於是否去申請免稅資格，部分業者可能認為：「反正也省不了多少錢。」但趙政岷鼓勵，還是要選擇免稅。雖然程序較為費事，必須上網登記公司資料、逐書申請、單書審核…等，但總是聊勝於無。
此外，李再星還提及在免稅政策下，唯一比較不利的是「出口商」。他說，因台灣出口是零税率，每出一批貨，以前稅務單位會退5%的稅給出口商，但將來免稅後，稅務單位就不退這5%了。
李再星最後坦言，其實更複雜的是，交易的談判。他認為，免稅5%省下來的錢，雖然實際落實才幾個百分點，但上中下游的溝通，至少還需花費3到4個月的時間，才能讓圖書免稅政策真正穩定。