記者/吳冠廷、戴懿珍、劉彥伯
近半年內，七股不少光電案場已陸續完工，進入20年營運期，未來當地居民勢必要與光電共存。
為了達到和諧共存的目標，2022年11月政府與居民達成共識，經濟部政務次長曾文生承諾，會提出總量管制的機制，但要先規劃整區的生態調查作為科學依據，才能由此估算環境承載量。
他強調，案場施工造成的損害賠償及後續工程規劃，會透過工作站協調，避免對居民造成影響。
如今工作站成立逾半年，解決了道路魚塭住宅毀損、工期協調、鄰地糾紛等問題，主要處理方向偏重工程治理。
七股光電案場陸續進入營運期，面對潛在爭議，七股監督光電青年聯盟表示，這20年將會帶來的紛擾與養殖成效皆未知，因此工作站應肩負起區域漁業治理的責任，才能確保漁電共生的正向發展。
七股監督光電青年聯盟針對光電開發的4個階段，盤點可能產生的糾紛，例如：承租戶身分認定、案場規劃設計諮詢、漁損及補償認定、養殖事實查核等，並提出可能主責機關，希望工作站一同協助解決問題，減少不必要的衝突。
學者呼籲：應加強漁民廠商之間溝通功能
對於工作站，漁民與學者都抱持正向態度，也期盼能促進溝通，蔡卉荀說，目前工作站尚未發揮所期待的功用，希望業者、農漁民能在對等地位獲得相同的資訊。
陳德容表示，光電案場陸續建置後，因水文、生態環境改變造成損害等案場管理問題，影響夾在破碎農地與光電案場之間的農漁業生產者，政府應建立監管機制，配合調查評估，並搭配配套措施讓光電廠商與續耕農漁民溝通。
她說，工作站屬於蠻新的方案，但仍存有疑慮，恐轉變為政府提供資訊的管道，而非與漁民溝通共同解決問題的平台，需讓漁民的意見有效進入政策討論過程，才是好的機制。
養殖事實查核人力不足 陳添壽：南部設漁業分署
蘇淋齊表示，漁電共生養殖的事實查核認定、廢棄光電板回收機制，都需要政府提出更完善的說明，才能說服地方民眾。
立法委員洪申翰、郭國文今年4月19日共同召開記者會，針對養殖事實查核，洪申瀚建議，應該要用查違章工廠的作法確認養殖事實，編列充足的人力及預算，建立檢核機制。
農委會副主委陳添壽表示，從現行法規上，漁電共生的養殖事實是由地方政府負責認定，1年檢核1、2次，確實不足，未來要結合科學技術，監測水質、溶氧及產量等，強化管理，目前已請水試所進行相關研究，未來也考慮在南部設漁業分署，補足人力上的不足。
漁民先光電後 養殖習慣需為首要考量
為避免發電考量優先於養殖，經濟部能源局局長游振偉表示，考慮未來由養殖協會與漁會整合地主及漁民申請漁電共生的意願，再與能源局媒合的光電業者合作；或是先由能源局蒐集民意後，依照狀況遴選適合當地的光電業者，由業者整合該區的案場開發光電。
在案場設計上，嘉義大學水生生物科學系主任陳哲俊說：「目前室外型漁電共生案場中，提岸型排佈較考慮養殖作業需求，比較適合養殖管理操作。」
用地政策需全面性規劃
台灣土地資源有限，因此在能源政策推動下，土地規劃需更加謹慎，蔡卉荀呼籲，政府應該先解決當前問題，提出能源用地白皮書，作為未來光電政策的空間規劃原則，才是加速綠能發展的正確方向。
國立成功大學都市計劃學系教授趙子元在能源轉型論壇上說，能源發展的空間配置，應從全國層級與能源部門搭配，確立區位配置及發展型態原則，並落實到縣市國土計畫進行選址，同時讓民眾參與，並發展管理監督機制。
蔡卉荀感嘆地說，七股漁村的變貌其實是全台灣光電問題的縮影。
這個狀況若是不斷地重複發生，將會有更多類似七股地區的案例出現，政府在執行能源政策時，應有更完善的規劃，才能維持光電發展與社會產業的平衡，不讓「能源永續」發電夢危害漁民權益，成為當地居民心中的夢魘，讓台灣能源轉型之路能更穩健地走下去。
